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新规发布,食品安全追溯体系建立有章可循

 4月1日,国家食品药品监管总局发布《关于食品生产经营企业建立食品安全追溯体系的若干规定》(以下简称《规定》),对食品生产经营企业建立食品安全追溯体系提出了完整的、系统性的指导意见。
 
  《规定》出台后,食品生产经营企业建立食品安全追溯体系将有章可循。为更深入了解《规定》内容,本报记者在第一时间对《规定》起草方进行了独家专访,并请相关专业人士提炼《规定》精华,解读《规定》亮点。业内人士表示,全面、实用、指导性强是该《规定》的最大特点。
 
  出台前:广泛调研 完善修改
 
  食品安全追溯体系是指在食品产供销的各个环节(包括生产、流通、销售与餐饮服务以及运输贮存等)中,食品质量安全及其相关信息能够被顺向追踪(生产源头—消费终端)或者逆向溯源(消费终端—生产源头),从而使食品的整个生产经营活动始终处于有效监控之中。该体系能够厘清职责,明晰管理主体和被管理主体各自的责任,并能有效处置不符合安全标准的食品,从而保证食品质量安全。
 
  在世界各国,食品安全追溯体系都被公认是管理和控制食品安全问题的重要手段。“国家建立食品安全全程追溯制度”也已被明确写入我国新修订《食品安全法》中。
 
  同时,《食品安全法》第四十二条还指出:食品生产经营者应当依照本法的规定,建立食品安全追溯体系,保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息,建立食品安全追溯体系。
 
  《规定》起草方、国家食品药品监管总局食监一司相关工作人员介绍,作为食品行业建立追溯体系的第一个系统性、完整性指南,《规定》的出台酝酿已久。
 
  2015年,国家食品药品监管总局先后针对白酒生产企业、食用植物油生产企业和婴幼儿配方乳粉生产企业,印发了建立质量安全追溯体系的指导意见或是追溯信息记录的规范。在此基础上,国家食品药品监管总局食监一司着手研究起草《关于食品生产经营企业建立食品安全追溯体系的指导意见》。
 
  此后,食监一司相关工作人员先后对中国酒业协会、中国饮料协会、中国茶叶流通协会等行业协会进行调研,并前往北京、辽宁、黑龙江、江苏、河南、广东、四川、湖南等地,对饮料、小麦粉、白酒、调味面制品等品种的食品生产企业进行调研,进一步完善初稿。
 
  2016年6月,食监一司发函,向各地食品药品监管部门以及中国食品科学技术学会、中国食品工业协会、中国肉类协会、中国乳制品工业协会等12家学会、协会征求意见。2016年年底,该《规定》的征求意见稿通过国家食品药品监管总局官方网站向社会公开。其后共收到反馈意见邮件38封,78条意见和建议。经梳理、分析与研究后,起草工作人员对个别条目进行了补充完善和修改。

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